台灣當局在2月1日公然宣布將在3月22日舉行“入聯公投”。

　　這一舉動所引發的后續效應，人們紛紛揣測。有人認為，2月2日中台辦、國台辦發表的受權聲明措辭嚴厲，表明戰爭一触即發。但也有人認為，官方聲明實際上默許了台灣活動，只不過密切關注投票的結果。

　　在筆者看來，民進党當局在失去政權的最后一刻，一定會斷然作出重大決定。舉辦“入聯公投”，在短期內能夠增加台灣的認同感，間接增加民進党候選人的選票，從長期來看，則可以爭取更多道義上的支持，為台灣“獨立”奠定輿論基礎。

　　所以，“公投”并不可怕，可怕的是以此為發端，台獨分子不斷地申請“台獨公投”。如果這樣的形勢發展下去，那么，台灣島總有一天會通過投票獲得“獨立”。

　　從這個角度來看，默許台灣大選的同時舉行“公投”，就意味著為“台獨”發放了“通行證”。盡管“台獨”的路途遙遠，但只要走進“山門”，就可以不斷攀登，從而達到“獨立”的頂峰。

　　現在，受權聲明將台灣當局舉行“入聯公投”，視為“謀求改變大陸和台灣同屬一個中國的現狀，走向‘台灣法理獨立’的重要步驟，是變相的‘台灣公投’”。措辭不可謂不嚴厲，但是，既然定性為“重要步驟”，顯然不是“台灣法理獨立”，因而按照《反分裂國家法》的規定，不能被認定為“發生將會導致台灣從中國分裂出去的重大事變”。“非和平方式”解決台灣問題的行動也不可能發生。

　　《反分裂國家法》的价值就在于，大陸爭取到了在台灣問題上的主動權。

　　有分析稱，大陸顯然不愿意在舉辦奧運會前夕，發動內戰。但是，如果此次公民投票產生出人意料的結果，或者公民投票向國際社會傳遞了強烈的信息，那么，今后無論采取何种手段解決台灣問題，都會變得十分棘手。

　　現在一些大陸學者將兩岸統一的希望寄托在經濟高度整合基礎之上；也有一些學者希望兩岸民主政治同步發展，通過民主投票的方式，徹底解決國家統一問題。

　　這些學者的想法不可謂不圓滿，但唯一的問題就在于，這种想法可能無法實現。兩岸經濟交往越密切，兩岸和平統一的希望就似越渺茫，道理非常簡單，保持獨立的主体資格，可以在經濟上爭取更多的好處，沒有人愿意把自己既得的政策优惠，通過國家統一而化為烏有。

　　民主是實現兩岸統一的最佳手段，但是民主必須建立在平等和尊重基礎之上。如果把台灣問題定義為地方問題，那么，兩岸政治談判的基礎就不复存在。

　　現在，中共希望通過党際之間的平等談判，化解兩岸沖突。但由于台灣執政党根本沒有平等談判的誠意和打算，所以大陸的執政党希望國民党執政之后，能夠通過平等談判解決兩岸統一問題。

　　筆者認為，改變兩岸的現狀，只能加快民主發展的步伐。然而在民主發展的過程中，可能會出現許多不确定性的因素，大陸必須時刻意識到這一點，未雨綢繆，防止在民主發展的過程中，出現無法挽回的現象。

　　但是，如果因為害怕民主步伐加快而出現意想不到的情況，拒絕与台灣進行政治談判，或者把事務性商談作為發展兩岸關系的主軸，那么，台灣必然漸行漸遠。

　　（作者系中南財經政法大學教授）

（編輯：徐奇）