【僑報2月29日評論】北京市警方目前正在該市集中開展“依法登記辦證,共創平安奧運”的專項檢查行動,要求所有符合條件的外地赴京人員必須辦理暫住證,既要“逐一登記”,又要“逐人審核”,拒不辦理者將面臨50元人民幣以下罰款或是警告。
据說這次聲勢浩大的暫住證檢查專項行動,讓“北漂”一族(從其他地方到北京生活,卻沒有北京戶口)“人心惶惶”,為避免不必要的麻煩,他們近日開始集中辦證,有些派出所已人滿為患。為了能及時拿到暫住證,許多人天還沒亮就到派出所外排隊。
對于暫住證檢查行動,連大陸官方媒体《中國青年報》都發表評論提出質疑,更有不少网民嘲諷:為什么中國人仍然無法自由地行走在中國人自己的土地上。
其實暫住證的合法性一直都受質疑,不僅涉嫌歧視,還限制了本國公民在本國境內的自由遷徙。而且隨“證”而來的不合理、不合法的行政行為(特別是隨意查驗、任意扣留等),只會加深城市新移民的不滿和抵触情緒,且曾釀出孫志剛事件那樣的悲劇。
不能否認的是,在中國大陸由城鄉二元戶籍制度向現代統一戶籍制度的改革進程之中,暫住證作為過渡產物,也為探索城市管理改革提供了有意義的經驗。且鑒于暫住證之弊端,早自2006年開始,大陸許多城市已開始著手研討有關改革。
如今的北京因奧運臨近而加大了管理難度,使暫住證之效用重新啟動,雖然是無奈之舉,但其政策執行的過程和細節,卻也有值得探討的地方:如加大宣傳力度呼吁市民理解、辦理時間采取特殊安排方便百姓、臨時免費辦理,如此等等。
作為擁有1600多万常住人口、500多万流動人口的首都和超大城市,北京要如何進行治安管理确實考驗行政水平——既要保證奧運期間的城市治安,同時又要使500万“北漂”一族沒有被傷害的感受,這并不是容易的事。
為了舉辦奧運,北京早就提出了人文奧運的理念,展現北京有文化、有素養、有包容的國際化大都市形象,讓所有公民能共享社會的和諧与繁榮。開放的北京更要有開放的胸怀,“同一個世界,同一個夢想”不應僅僅成為一個口號。
辦法總比困難多,這才應該算是有進取心吧。
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